克魯曼(Paul Krugman)在”End This Depression Now!”(中文版:「克魯曼觀點拚有感經濟」,時報出版,2012年12月)一書中強調財政緊縮政策只會讓經濟不佳狀況維持的更久,並針對美國、歐洲經濟金融、債務的問題有詳細的解說,並提出一些總體經濟觀念的爭議,這是一本非常凱因斯經濟學的實務教課書,吳惠林亦在書中寫序,警示克魯曼觀點太過大膽而需謹慎應對。摘述重要觀點如下:
1.總體經濟學的爭議:這本書又再度證實了10個經濟學家有11種看法的說法。克魯曼屬非常純正的凱因斯學派,書中嚴厲批評了古典經濟學派、投資學理論中強調讓市場機制調整,且只重模型完整性,而忽略市場、經濟現實的觀點。
2.大眾被誤導歐債危機主要成因以致提出錯誤的解決方式:一般市場認為是歐洲諸國揮霍無度、不知節制、社會福利制度太好,使得財政赤字大增,因此必須大幅減赤字、減少支出、增稅,讓財政赤字減少。不過克魯曼解釋,歐債危機的形成是因為歐元成立後,歐債危機諸國籌資容易成本過低導致資金流入產生過度繁榮,而在2008年經濟金融危機後經濟不佳政府支出大幅上升,但因單一貨幣無法靠貶值調整經濟,且經濟低迷太久才導致歐債危機。
3.過度撙節政策只會讓歐洲國家久病不起:由於歐債成因不是單純的政府過度擴張,因為2007年以前歐洲債務問題因政府赤字佔GDP比重已持續改善,從2008年起才因經濟不佳而使財政赤字大幅提高,因此過度刪減政府支出只會讓經濟愈來愈差。
4.刪減政府支出、增稅救經濟的說法只是基於可以提升信心?
不論美國共和黨或歐洲,目前過度強調減赤救經濟的做法是沒有經濟根據的。此說法的主要理由是:減政府赤字市場信心才會恢復,經濟才會好轉。從2010~2011年歐債危機的產生與歐洲一連串的做法似乎對信心有所幫助,不過目前歐債問題好轉原因的關鍵,可能主要是歐洲央行無上限提供銀行資金所致。而歐洲在刪減赤字下經濟確實也較其他地方經濟更疲弱。
5.從讓經濟恢成長使政府赤字/GDP比重下降的角度解決問題:擴大政府支出、寬鬆貨幤讓經濟快點好轉才是解決各國政府債務問題的根本,削減支出會讓GDP不成長或衰退,反而會惡化政府赤字/GDP的比例。因此擴大足夠的政府支出規模讓經濟恢復活力,GDP加速成長後,隨稅收增加,政府赤字/GDP的比例將會下降,債務問題自然會解決。
6.拉高通膨預期救經濟?
美國及歐洲經濟目前皆處於某種程度的”流動性陷阱中”( 利率已極低也無法刺激需求),貨幣寬鬆措施在減債與需求不足下,並不會產生對通膨有太大的壓力。極度的寬鬆措施、與擴張性財政政策拉高通膨預期,一方面可壓低實質利率,另一方面亦可刺激借貸意願讓經濟提早脫離流動性陷阱而好轉。
7.解決歐洲經濟問題的方法:債務國減少一些嚴苛的撙節措施、債權國至少有一些財政擴張、歐洲央行擴張性政策的目標要調高歐洲通膨。
8.美國經濟問題的解決方式:從政治上解決讓政府支出更多而不是減少,聯準會說服投資人允許在中期有較高的通膨,並提供債務減免或減低債務負擔。
9.那日本經濟呢?安倍是克魯曼的忠實信徒?
克魯曼在書中雖未提供日本解決經濟問題的方法,但安倍晉三目前所要採取的政策,包括加大量化寬鬆力度、提高通膨目標1%至2%,以及讓日圓大幅貶值,看樣子應是採用了克魯曼的想法。寬鬆貨幣措施、提高通膨目標目前並未明顯提高日本公債殖利率(因多數投資者是日本國內投資人產生債務危機的風險不高),且匯率貶值政策似乎對股市產生極大的信心刺激作用,接下來就觀察日本的需求是否真的開始回溫了。且看日本的凱因斯-克魯曼經濟實驗會不會一帆風順了。
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